Cuando escuchamos la palabra “zonificación” en el urbanismo, a menudo pensamos en un mapa con colores rígidos: una zona para casas, otra para comercios, otra para industrias. Sin embargo, la planeación moderna entiende que las ciudades son mucho más complejas. ¿Cómo gestionas un barrio histórico que también tiene una vibrante vida comercial? ¿O una zona residencial que colinda con un área de valor ecológico?
La respuesta del nuevo Plan Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) es una herramienta técnica y flexible: las Unidades de Gestión Territorial, o UGT.
Adiós a la Zonificación Rígida: Hola, UGT
Una Unidad de Gestión Territorial es un área delimitada de la ciudad que comparte características similares, ya sean físicas, sociales o culturales, y que por lo tanto requiere un conjunto de políticas y estrategias diseñadas específicamente para ella.
En lugar de aplicar una sola regla para áreas enormes, el PMDU dividirá la ciudad en múltiples UGT. El plan establece y delimita estas unidades, identificando sus características particulares y sus áreas de intervención.
¿Cómo se Define y Clasifica una UGT?
Las UGT no se dibujan al azar. Su creación es el resultado directo del Diagnóstico Territorial Integrado (la “radiografía” de la ciudad que vimos en un post anterior). La clasificación del territorio en diferentes categorías o usos se basa en las características físicas, sociales y culturales de cada área.
Esto da como resultado una clasificación detallada que puede incluir zonas:
- Residenciales
- Comerciales
- Industriales
- Agrícolas
- Patrimoniales
Un caso especial son las Unidades de Gestión Patrimonial en el Centro Histórico, que tendrán un enfoque prioritario en la conservación y el desarrollo cultural.
De la Delimitación a la Acción: Políticas y Estrategias a la Medida
Aquí es donde reside el poder de las UGT. Cada unidad tendrá sus propios objetivos específicos, los cuales estarán alineados con la visión general del PMDU. Esto permite una gestión “quirúrgica” del territorio.
Para cada UGT, se diseñarán estrategias que pueden incluir:
- Planes de acción concretos para resolver problemas locales.
- Inversiones prioritarias en infraestructura o espacios públicos.
- Cronogramas específicos para la ejecución de proyectos.
Por ejemplo, una UGT en un barrio tradicional podría tener estrategias para conservar su imagen urbana, mientras que una UGT en una zona con potencial comercial podría tener políticas para incentivar la inversión y mejorar la movilidad.
Un Plan a la Medida de Cada Barrio
El modelo de Unidades de Gestión Territorial es la base técnica para pasar de una planeación genérica a una que responde a la vocación y a las necesidades reales de cada parte de Pachuca. Significa que las reglas y oportunidades para tu colonia estarán pensadas considerando su identidad única.
Es una herramienta compleja, sí, pero su objetivo final es simple: asegurar que el desarrollo de la ciudad sea coherente, sostenible y mejore la calidad de vida en cada uno de sus barrios.