Una ciudad sin un plan es como un barco sin timón: se mueve, pero sin un rumbo claro, a merced de las corrientes del crecimiento espontáneo y la especulación. Para evitar un futuro de tráfico insostenible, servicios rebasados y desigualdad, las ciudades necesitan una guía. En Pachuca, esa guía se llama Plan Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU).
En artículos anteriores, hemos hablado de los desafíos que enfrenta Pachuca: la baja densidad, la dependencia del automóvil y la falta de áreas verdes. Ahora, es momento de profundizar en la principal herramienta que tenemos para solucionar estos problemas de raíz.
Definiendo el PMDU: Más que un Simple Mapa
El PMDU es el documento técnico y jurídico que funciona como el manual de instrucciones oficial para el crecimiento y desarrollo de Pachuca. Al ser “jurídico”, sus disposiciones son de carácter obligatorio, no solo sugerencias. Es el instrumento que pone orden y visión al desarrollo territorial.
En esencia, el PMDU establece:
- Los Usos del Suelo: Define qué zonas son aptas para viviendas, cuáles para comercios, para industrias, o cuáles deben protegerse como áreas de valor ambiental. Esto evita que, por ejemplo, se construya una fábrica junto a una zona residencial.
- La Estructura Urbana: Planifica la creación y mejora de la infraestructura vital, como nuevas calles, ciclovías, redes de agua potable, y el sistema de transporte público.
- La Protección del Patrimonio: Establece lineamientos para cuidar la riqueza histórica, cultural y natural de la ciudad, desde el Centro Histórico hasta los paisajes que nos rodean.
- La Gestión de Riesgos: Identifica zonas vulnerables a inundaciones o deslaves y establece medidas para proteger a la población y evitar que se construya en lugares peligrosos.
¿Por Qué Necesitamos Actualizar el Plan Ahora?
Un plan urbano no puede ser estático. La actualización del PMDU 2025 es crucial porque la ciudad ha cambiado y los retos son diferentes. Este nuevo plan busca corregir el rumbo y se alinea con una visión más moderna y sostenible, guiada por una nueva normativa nacional.
La actualización se rige por la NOM-005-SEDATU-2024, una Norma Oficial Mexicana que moderniza la planeación urbana en el país con tres objetivos clave:
- Estandarización: Unifica los contenidos y metodologías para que todos los municipios hablen el mismo “idioma” en planeación, asegurando un mínimo de calidad.
- Enfoque Integral: Exige que los planes consideren todos los aspectos del desarrollo de forma conectada: lo ambiental, lo social, lo económico y lo cultural.
- Visión a Largo Plazo: Fomenta una planificación que no solo resuelva los problemas de hoy, sino que anticipe el crecimiento futuro para garantizar la sostenibilidad.
Las 8 Etapas para Construir el Nuevo Plan
La creación del PMDU no es una improvisación; sigue un proceso técnico y metódico dividido en 8 etapas claras, asegurando que cada decisión esté bien fundamentada.
- Fundamentación y Motivación: Es el cimiento. Aquí se establece el “porqué” legal y social de la necesidad del plan, justificando su pertinencia para el Pachuca de hoy.
- Introducción: Se presenta el contexto general de nuestra ciudad, los antecedentes y los objetivos principales que se persiguen con esta actualización.
- Diagnóstico Territorial Integrado: Se realiza una “radiografía” completa de la ciudad. Se analizan a fondo la demografía, la economía, el medio ambiente, la infraestructura, la movilidad y la vivienda para entender a la perfección sus fortalezas y debilidades.
- Prospectiva: Con el diagnóstico en mano, se analizan diferentes escenarios futuros. ¿Qué pasaría si seguimos como hasta ahora? ¿Qué pasaría si aplicamos ciertos cambios? Esto permite anticipar retos y oportunidades.
- Imagen Objetivo: Esta es una de las fases más importantes y participativas. Aquí se define, en conjunto con la ciudadanía, la ciudad que queremos ser en el futuro. Es la visión que guiará todas las demás decisiones.
- Modelo de Ordenamiento y Estrategias: Es el “cómo” lo lograremos. Se traza la ruta, las políticas y las acciones específicas para cada zona de la ciudad para alcanzar esa imagen objetivo.
- Instrumentación: Un plan no sirve de nada si no se puede ejecutar. En esta etapa se definen las herramientas legales, administrativas y financieras para hacer el plan una realidad.
- Seguimiento y Evaluación: Se establecen los “candados” y los indicadores para vigilar que el plan se cumpla a lo largo del tiempo y se puedan hacer los ajustes necesarios.
“El PMDU es nuestra hoja de ruta para transformar a Pachuca en una ciudad más justa, ordenada y con mayor calidad de vida.”
Un Plan Hecho por y para Pachuqueños
Es fundamental entender que el PMDU no es solo un documento para expertos. Es un pacto social que nos involucra a todos, coordinado por un Comité de Ordenamiento Territorial donde participan autoridades, especialistas y la sociedad civil.
A través de consultas públicas y diversos mecanismos de participación, tu voz es esencial para definir el futuro de la colonia donde vives y de la ciudad que compartimos. Sigue nuestras publicaciones para conocer más sobre cada etapa y descubrir cómo puedes ser parte activa de esta gran transformación.